22.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad

22.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año

Infraestructuras informáticas y de telecomunicaciones

Lograr que la Sociedad de la Información se consolide en el conjunto de la Comunidad Autónoma implica garantizar el acceso universal de todos los riojanos a las tecnologías, luchando contra la exclusión que puede suponer una incompleta o tardía incorporación a la Sociedad de la Información. Alcanzar este objetivo pasa por la extensión y desarrollo de infraestructuras: banda ancha, televisión digital terrestre, telefonía móvil, salas de acceso público a Internet, etc. Todo ello con una visión integral, buscando las sinergias y el desarrollo eficiente, así como el posicionamiento de La Rioja en primera línea en cuanto a dotación de infraestructuras.

Uno de los proyectos prioritarios en estos momentos para el Gobierno de La Rioja en materia de Sociedad del Conocimiento y Nuevas Tecnologías es, sin duda, la implantación de la Televisión Digital Terrestre en nuestra Comunidad. La TDT constituye la evolución de la actual televisión analógica convencional, pero no se trata tan sólo de una nueva tecnología para ver televisión, sino que los servicios interactivos a los que da acceso la TDT convierten a la televisión en un nuevo canal de acceso para la Sociedad de la Información. De ahí que el Gobierno de La Rioja, a través de la Agencia del Conocimiento y la Tecnología, asuma la labor de afrontar en unos determinados plazos el cambio del equipamiento actual basado en la tecnología analógica. Para lograr que la transición se haga de la mejor forma posible en nuestra Comunidad, el Gobierno de La Rioja elaboró, a finales de 2007, el Plan para el Impulso de la TDT en La Rioja que contempla actuaciones no sólo en materia de cobertura, sino también en el desarrollo de contenidos, la formación y la divulgación de esta tecnología.

Gracias a este Plan se garantizará la cobertura de TDT en todos los municipios riojanos el 31 de diciembre de 2009, anticipándonos a la fecha prevista por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (3 de abril de 2010).

A finales de 2008 la cobertura de TDT en nuestra región, tras las dos primeras fases de extensión, es del 96%. Para cumplir su compromiso con los ciudadanos riojanos, en sus dos siguientes fases y de manera sucesiva, el Plan para el Impulso de la TDT llevará esta tecnología a la totalidad de la población y los municipios de La Rioja antes de diciembre de 2009.

En materia de contenidos, formación y divulgación de esta tecnología son muchas las actuaciones llevadas a cabo a lo largo de este año. Entre ellas cabe destacar la puesta en marcha de una Web informativa (www.tdtlarioja.org) y un número de teléfono (902075159) desde donde se ofrece una información global sobre todos los aspectos que preocupen a los ciudadanos en referencia a la TDT: zonas de cobertura, instaladores autorizados, campañas, etc. También se ha creado un portal interactivo para TDT que reúne información práctica y servicios de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Durante este año se ha puesto en marcha también un proyecto piloto en dos municipios riojanos (San Asensio y Pradejón) para acelerar la transición a la TDT. El objetivo es obtener una experiencia que sirva como adelanto y guía al proceso que afectará a toda la Comunidad Autónoma. Para ello, el proyecto piloto incluye actuaciones relacionadas con la antenización, sintonizadores, estudio del proceso y divulgación.

En cuanto a la telefonía móvil, gracias a la firma del convenio de extensión de telefonía móvil entre Telefónica Móviles y el Gobierno de La Rioja se han realizado distintas actuaciones para dotar o mejorar la cobertura de telefonía móvil disponible en 50 localidades (14 de ellas a lo largo de 2008). Se trata de zonas de nuestra Comunidad que por determinadas causas, orográficas o de otra índole, no disponían del mismo o planteaban alguna carencia. El objetivo es proporcionar a los ciudadanos riojanos los más avanzados servicios de telecomunicaciones y facilitar, a través de una de las tecnologías más extendidas en nuestra sociedad, como es el teléfono móvil, el acceso en igualdad de condiciones a la Sociedad da la Información.

El Gobierno de La Rioja fue pionero en la extensión de la banda ancha en toda la región. Desde el año 2006 la totalidad de los municipios y núcleos de población riojanos tienen la posibilidad de conectarse a Internet a través de banda ancha, logro que adquiere una especial importancia si tenemos en cuenta la disgregación de nuestra región, en la que más del 75% de sus 174 municipios tienen menos de 500 habitantes. En la actualidad 140 municipios y 26 núcleos de población disponen de cobertura ADSL y el resto obtienen el servicio de banda ancha a través de radioenlace (prewimax).

Contenidos riojanos e innovación

Desde el Gobierno de La Rioja se trata de potenciar actuaciones encaminadas a realzar la presencia de La Rioja y de los contenidos eminentemente riojanos en la red, al tiempo que se han potenciado acciones en las que el aporte tecnológico supone una visión innovadora de los activos riojanos.

La Rioja está marcada claramente, no sólo desde un punto de vista económico, sino también cultural y social, por el vino. La producción, elaboración y comercialización del mismo confieren, de cara al exterior, los rasgos identitarios más reconocibles de nuestra Comunidad. De ahí los esfuerzos realizados por la Agencia del Conocimiento y la Tecnología por vincular el desarrollo de las tecnologías con el mundo del vino. Así surgió Vinometric, un proyecto en el que la Agencia del Conocimiento y la Tecnología colabora con la empresa riojana JMP Ingenieros en el desarrollo de una red inalámbrica de microestaciones dotadas de sensores para monitorizar en tiempo real toda la información relevante de un cultivo vinícola: presión, temperatura, radiación solar, humedad, pluviometría…

En esta línea, la Agencia del Conocimiento continua trabajando en el Portal del Vino de Rioja (www.portaldelvino.org), una Web en la que se recogen todos y cada uno de los aspectos de la cultura del Rioja.

Divulgación de la Sociedad del Conocimiento

Otro de los objetivos estratégicos de la Agencia del Conocimiento y la Tecnología es fomentar la divulgación, educación y formación como base para una sociedad más participativa y activa en la Sociedad de la Información. Resulta imprescindible acercar la cultura de la Sociedad de la Información a través de la articulación de medidas divulgativas, informativas y formativas que impulsen el acceso y uso de sus servicios por parte de la población. El objetivo es convertir a La Rioja en una de las regiones con mayor nivel de penetración y uso de las tecnologías de la información, tanto en hogares como en empresas, definiendo nuevos programas y consolidando algunos sobre los que se ha venido trabajando en los últimos años.

En este sentido no podemos dejar de mencionar la red de Cibertecas de la Agencia del Conocimiento, que cuenta con 139 salas en 125 municipios, gracias a las cuales los riojanos cuentan con más de 600 puestos de conexión.

En relación a las Cibertecas, tras el éxito conseguido el pasado año con la red de Coordinadores de Dinamización, en 2008 se ha ampliado la red, que actualmente atiende 45 salas en las que los coordinadores tratan de incorporar nuevas actuaciones, captar nuevos usuarios e incentivar el uso de las nuevas tecnologías tanto a vecinos, asociaciones, empresas y ayuntamientos. Para ello se elabora un plan de dinamización personalizado para cada municipio en función de las características y necesidades del mismo.

Figura 22-8. RED DE CIBERTECAS.

Además, consciente del riesgo que puede suponer para la sociedad la disgregación en cuanto al conocimiento de las nuevas tecnologías por parte de la población, el Gobierno de La Rioja lleva años otorgando un papel clave a la formación. A través de distintos programas se ha impartido formación a 21.000 alumnos en toda La Rioja.

Contenidos y servicios

Desde el Gobierno de La Rioja se pretende que la Sociedad de la Información se convierta en la sociedad de la igualdad y de las oportunidades para todos los riojanos, mediante actuaciones que permitan disminuir la brecha digital, de manera que todos los riojanos tengan la posibilidad de acceder a la información y a los nuevos servicios que ofrecen las nuevas tecnologías.

Así desde la Agencia del Conocimiento se crean contenidos y se desempeñan servicios y prestaciones que permiten atender las necesidades específicas en materia de Sociedad del Conocimiento de una diversidad de terceros como menores, colectivos con necesidades particulares o ayuntamientos.

Internet ha multiplicado las posibilidades educativas, culturales, lúdicas e informativas de manera extraordinaria y en los últimos años son muchos los usuarios de Internet de todas las edades. Adentrándonos en el mundo de la familia, constatamos que la situación más frecuente es la de un cierto dominio técnico de Internet por parte de los hijos, en contraste con el desconocimiento por parte de sus padres, lo cual plantea dificultades educativas e incluso de relación. En la Agencia del Conocimiento y la Tecnología somos conscientes de que la experiencia de navegar por la red puede ser extraordinaria, muy edificante e incluso fundamental para un niño si se realiza bajo la supervisión de los padres, y a la vez puede provocar situaciones no deseadas si se hace sin ninguna clase de control. Frente a un medio nuevo como es Internet, los padres se encuentran a menudo ante un dilema que entendemos que se debe resolver de manera positiva para las nuevas tecnologías, sobre todo si se quiere que nuestros hijos se integren en una sociedad que hará cada vez más un uso más extensivo de las mismas. A este objetivo responde el programa Navega en Familia que incluye diferentes actuaciones dirigidas a fomentar un uso más seguro y adecuado de Internet entre niños y adolescentes, así como asesorar a padres, profesores y profesionales que tengan menores a su cargo sobre la seguridad de la red. A ello contribuyen varias iniciativas como el portal infantil www.lapandilladeleo.com, la distribución gratuita de filtros de contenidos o los cursos online de seguridad en Internet.

Otro objetivo prioritario es fomentar la utilización de las Nuevas Tecnologías entre los colectivos con mayores dificultades de acceso a la Sociedad de la Información. Así surgió el programa CREDI (Colectivos en Riesgo de Exclusión Digital) que a través de la formación en nuevas tecnologías para las personas de los colectivos, sus familias y los profesionales que trabajan con ellos, la adaptación del equipamiento informático para algunos tipos de discapacidad o la dotación de equipamiento, ha conseguido acercar las TICs a cerca de 3.000 personas con necesidades específicas.

En cuanto a las actuaciones encaminadas a los ayuntamientos se sigue trabajando para conseguir que cada municipio riojano, independientemente de su tamaño, ubicación geográfica o número de habitantes, disponga de una página Web institucional propia. Desde la Agencia del Conocimiento se han registrado más de 100 dominios para ayuntamientos y se han creado más de 50 Webs que gracias a la adaptación de un gestor de contenidos pueden ser actualizadas directamente por los municipios.

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