16.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad

La Sociedad del Conocimiento, las redes telemáticas, las alternativas de software potentes, fiables y éticamente aceptables, unos programas de alfabetización tecnológica de ambicioso calado técnico y social, unos centros de investigación e innovación dotados con lo último, interconectados entre sí e instrumentados para transferir sus resultados a las administraciones públicas, a las empresas y a los propios ciudadanos, ha ocupado un lugar preeminente en las políticas de la Junta de Extremadura durante más de una década. El esfuerzo es sostenido aún en la actualidad. La Extremadura del futuro dispondrá de redes más extensas y más capaces, una superestructura económica en la que la I+D+i jugará un papel destacado, o desarrollos de software adecuados a lo que los diferentes sectores de la sociedad extremeña demanden para asegurar desarrollo, bienestar y libertad.

16.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos

Banda ancha en Extremadura

Desde el año 2006 todas las localidades extremeñas (municipios, pedanías y entidades locales menores) disponen de cobertura de banda ancha gracias al Plan de Extensión de la Banda Ancha realizado entre los años 2004 y 2006. Este proyecto tuvo en su alcance el dotar de cobertura de banda ancha para el acceso a Internet a las 351 localidades para las cuales no existía en 2004 cobertura ADSL. Se estima que el número de ciudadanos beneficiados de esta medida fueron 200.000 y según los últimos datos disponibles hay más de 12.000 abonados al servicio ADSL en estas localidades. La ejecución de este Plan se adjudicó a Telefónica mediante licitación pública. El importe de adjudicación fue de casi 10 millones de euros como inversión de la Junta de Extremadura, a los que se suman los más de 20 millones invertidos por Telefónica en el proyecto.

Como continuación al Plan anterior, en 2007 se llevó a cabo el Plan de Extensión de la Banda Ancha en emplazamientos aislados. El objetivo de este segundo Plan fue el de dotar de cobertura de acceso a Internet en banda ancha al 100% del territorio extremeño. Gracias a ello hoy en día es posible conectarse a Internet a través de banda ancha desde cualquier lugar de Extremadura en unas condiciones similares, tanto en ancho de banda como en precio, a las que están disponibles en los núcleos urbanos. El adjudicatario de este proyecto fue la empresa extremeña WIFI Online, la cual ofrece a sus usuarios dos modalidades de servicio dependiendo de su ubicación geográfica (WIFI para usuarios cercanos a núcleos urbanos con cobertura de red inalámbrica y satélite para los usuarios residentes en las ubicaciones más aisladas).

16.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas

Centro Tecnológico de FEVAL

Extremadura cuenta desde noviembre de 2008 con un Gran Vivero de Empresas, situado en el Centro Tecnológico de FEVAL en Don Benito (Badajoz). Equipado con los sistemas informáticos y elementos de red más modernos del mercado, este centro se sitúa en la vanguardia de los centros de innovación y competitividad del territorio nacional. Cuenta con equipos audiovisuales de alta definición para facilitar el acceso al mercado audiovisual de pequeñas empresas sin recursos, capacidad de realizar emisiones en HD y a través de Internet, un laboratorio de diseño gráfico con periféricos de altas prestaciones y unos sistemas de seguridad y accesibilidad de las TIC que permiten a cualquier pyme disponer de tecnologías similares a las de grandes multinacionales.

El Gran Vivero de Empresas representa el referente como centro de relaciones empresariales, líder en incorporación de soluciones innovadoras y en la incorporación de las TIC a los procesos productivos.

16.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración

LinEx Sector Público (SP)

Es la versión de gnuLinEx especialmente diseñada para hacer funcionar los 10.000 ordenadores del parque informático del sistema administrativo de la Junta de Extremadura; es la principal herramienta con que se dota la Administración Regional para migrar a libre su estructura tecnológica; es el medio desde el que concretar las medidas acordadas por el ejecutivo extremeño por las que se adoptaban los formatos estándares abiertos y gratuitos, las implementaciones ofimáticas capaces de soportarlos en modo nativo y gnuLinEx como sistema operativo obligatorio.

LinEx Guía

La Junta de Extremadura se ha encargado de igual forma del desarrollo de GUIA-LinEx, la versión de la distribución extremeña de software libre destinada a proporcionar especialmente a ayuntamientos y diputaciones provinciales la posibilidad de unificar sus sistemas de información bajo un sistema sencillo y potente con soporte e-DNI a sus trabajadores.

GUIA-LinEx (Gestión Unificada de la Información para Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales) es el sexto de los «sabores» de gnuLinEx. Es un producto de software caracterizado por un escritorio muy sencillo, con una curva de aprendizaje muy baja, en el que los usuarios pueden prescindir de toda tarea de mantenimiento, que les proporciona, además, un sistema de copias de seguridad remota y que dispone de un conjunto de aplicaciones que abre las puertas a la e-Administración.

Esas características convierten a GUIA-LinEx en la plataforma ideal no sólo para administraciones que buscan integrar las nuevas tecnologías en sus estructuras, sino para cualquier organización que pretenda homogeneizar la administración remota de sus equipos o dotarse de un sistema de copias de seguridad. De igual forma la nueva versión de gnuLinEx está indicada para puestos de acceso público a Internet y e-Administración.

Por otra parte el Proyecto GUIA ha creado de forma complementaria al sistema operativo una serie de aplicaciones Web de e-Administración entre las que se pueden mencionar en el momento actual SIAL (Sistema de Información de Administración Local) y e-ASLA (Tramitación Urbanística) disponibles en el escritorio desde el primer momento. Por último un lector RSS permite enviar directamente al escritorio del usuario noticias o anuncios de interés sin necesidad de consultar una Web específica.

16.1.4 Otras iniciativas relacionadas con la Sociedad de la Información

Red corporativa de la Junta de Extremadura

La Junta de Extremadura ha licitado en 2008 su Red Corporativa de Comunicaciones, la cual ha sido adjudicada a la empresa Telefónica. Con esta nueva red corporativa la Junta dispone para los próximos años de una infraestructura moderna capaz de satisfacer sus necesidades de comunicaciones de voz y datos. Como elementos novedosos se puede indicar que la nueva red está basada principalmente en tecnología Ethernet/MPLS/IP para el acceso a datos. En cuanto a los servicios de voz, será una red basada en una solución 100% Telefonía IP (ToIP), lo que supone una renovación del 100% del equipamiento actual de voz. Además, se implantarán soluciones integradoras de telefonía fija/móvil que permitirán disponer de nuevos servicios a los usuarios de la Junta de Extremadura.

Red Científico-Tecnológica

La Red Científico-Tecnológica (RCT) de Extremadura es una red de ámbito regional diseñada para soportar el desarrollo de proyectos e iniciativas impulsados por la Administración Regional en el ámbito de la investigación científica, la innovación tecnológica y el desarrollo de la Sociedad de la Información en Extremadura.

La RCT se crea para que la Comunidad Autónoma disponga de una infraestructura de telecomunicaciones tecnológicamente avanzada y que soporte accesos telemáticos de última generación. Permitirá la interconexión de los centros de investigación, ciencia e innovación, fomentando el intercambio de información y conocimiento entre ellos, convirtiéndose en la columna vertebral del desarrollo tecnológico, docente e investigador. Se constituye, por tanto, como una plataforma para el desarrollo del conocimiento científico.

Esta red también posibilitará a los centros tecnológicos y de investigación acceder a otras redes mediante anchos de banda muy superiores a los actuales, puesto que se conectará a otras redes de investigación de ámbitos nacional (Red Iris - Red Española de I+D), ibérico (FCCN - Red de Ciencia de Portugal) y europeo (GÉANT). En el futuro, se pretende que tenga acceso a los cables transoceánicos que llegan a Lisboa, a través de los cuales será posible poner en marcha proyectos con otros continentes, como América, África o Asia.

Estarán conectados a esta red los campus de la Universidad de Extremadura, los Centros Tecnológicos regionales y los Centros Tecnológicos de carácter nacional pero ubicados en Extremadura.

Por tanto, sus objetivos básicos son:

•	Ser la infraestructura base, moderna y de alta calidad, que sirva como plataforma tecnológica y como un instrumento para el desarrollo de iniciativas en materia de Ciencia e Innovación.
•	Potenciar el intercambio de información y conocimiento entre las universidades, centros de investigación y docencia y centros tecnológicos regionales, haciendo posible la puesta en marcha de proyectos multidisciplinares.
•	Implementar y desarrollar servicios telemáticos y de interconexión altamente innovadores.
•	Eliminar los futuros cuellos de botella que se generarán en las redes privadas de los operadores provocados por la generalización del acceso y el incremento de los anchos de banda.

La red científico tecnológica se apoya en una infraestructura de fibra óptica desplegada a lo largo de las canalizaciones existentes en la autovías que transcurren por Extremadura.

Tecnológicamente la RCT es una red basada en tecnologías Ethernet/MPLS/IP con una velocidad de conexión entre sus nodos de 10Gbps. Actualmente componen la red los nodos de Badajoz, Mérida, Cáceres, Plasencia, Navalmoral de la Mata, Trujillo, Don Benito, Almendralejo y Zafra.

gnuLinEx

Es la distribución extremeña de software libre. De manera que es un tipo de software que puede ser ejecutado, copiado, distribuido, estudiado, cambiado y mejorado sin ninguna restricción legal. Para la Junta de Extremadura es el genuino producto de la Sociedad de la Imaginación que está cambiando el mundo y es, desde luego, la herramienta tecnológica por la que apuesta para colocar en las coordenadas del futuro a la educación, la sanidad, la Administración o la empresa extremeña.

De la distribución se han publicado cinco versiones sucesivas que han ido ganando en potencia, fiabilidad y número de aplicaciones. La versión estándar de gnuLinEx ya empaqueta más de un centenar de ellas en el CD de instalación. Pero es posible descargar otras 12.000 desde el repositorio de Debian. La Junta de Extremadura, además, ha desarrollado versiones de la distribución para atender necesidades concretas:

•	LinExPyme, con aplicaciones de facturación, contabilidad, recibos bancarios, nóminas,… destinadas a servir a la pyme extremeña.
•	JuegaLinEx, que incorpora como valor añadido una colección de 150 juegos libres ordenados por categorías. Pensado para cubrir las necesidades de ocio.
•	LinEx-Edu/LinEx-Cole. Con aplicaciones educativas según materias y niveles educativos.

GnuLinEx también ha servido de modelo a otras muchas distribuciones:

•	LinExCol. gnuLinEx de Extremadura para Colombia.
•	Alinex. El gnuLinEx para Portugal desarrollado por la universidad de Évora.

Además se ha traducido a otros cuatro idiomas: inglés, italiano, griego y portugués-brasileño.

Se aprovechan las cualidades que distinguen los estándares abiertos para definir una alternativa muy atractiva porque permite a ciudadanos, administraciones públicas y empresas ganar en autonomía de gestión y seguridad técnica.

CENATIC

El Centro Nacional de Referencia en Aplicación de las Tecnologías de la Información y Comunicación y el Software Libre (CENATIC) es el encargado de promover un modelo de Sociedad de la Información basado en el conocimiento libre y, muy especialmente, en el software de código-fuente abierto. Sus objetivos son la documentación, difusión y gestión del conocimiento generado en torno al uso y desarrollo de las TIC y el software libre, el fomento del uso del software libre y de las TIC, la implantación de programas de investigación tecnológica, servir de centro de desarrollo y soporte de gnuLinEx y el software libre, asumir funciones de centro de certificación tecnológica, tanto para recursos humanos como para las tecnologías del conocimiento, la creación de redes de cooperación para el desarrollo de las TIC, la generación de contenidos para la red, prestar soporte técnico a la Red Tecnológica Educativa, el desarrollo y participación en programas europeos, la cooperación con Iberoamérica y participación en el Programa de Acciones Innovadoras de la Unión Europea.

Observatorio Iberoamericano sobre Conocimiento Libre

Es una red de cooperación de la que forman parte representantes de gobiernos, universidades, ONG’s y asociaciones de toda Iberoamérica que, junto a Extremadura, se marca como principal objetivo desarrollar la Sociedad de la Información y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos por medio de la difusión y defensa del software libre y, en general, del conocimiento libre.

El observatorio se gesta con la vocación de compartir el conocimiento y la experiencia adquirida en general y de software libre en particular en los ámbitos en los que actualmente cada miembro trabaje para la implantación de la sociedad del conocimiento; emplear y promover el uso del software libre no sólo como herramienta informática sino como instrumento para compartir y difundir el conocimiento; colaborar en la generación de conocimiento y en su liberación, contribuyendo a la universalización del conocimiento; colaborar en actividades de difusión e intercambio de buenas prácticas, además de consolidar una plataforma iberoamericana sobre conocimiento libre como una comunidad virtual estable de colaboración, apoyo y fomento de la universalización del conocimiento.

FUNDECYT

Las iniciativas que han tenido un mayor recorrido en Extremadura han sido: FUNDECYT, la Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en Extremadura; Vivernet, el programa destinado a facilitar la generación de nuevos empleos en el sector tecnológico; el Centro de Nuevas Iniciativas, observatorio extremeño de la sociedad del conocimiento encargado de tomar el pulso a los principales procesos de innovación teórica y técnica en el mundo, junto al Plan de Alfabetización Tecnológica en Extremadura, constituyeron el cimiento sobre el que se levantó el plan general de acceso a la Sociedad de la Información en la Comunidad extremeña. Son recursos aún operativos gracias al continuo proceso de actualización en cuanto a métodos y objetivos que forma parte de sus señas de identidad.

Soluciones tecnológicas en la sanidad extremeña

El Proyecto Jara constituye la punta de lanza de las soluciones tecnológicas que propone el Sistema Extremeño de Salud (SES) para que el funcionamiento de los servicios sanitarios satisfagan eficazmente los requerimientos que demanda la sociedad extremeña.

Con Jara se pone en marcha un Sistema de Información Sanitario al que se asignan objetivos que apuntan en tres direcciones. De una parte, se pone en marcha un sistema que toma como referencia al ciudadano, que trata de proporcionar una respuesta a las necesidades de salud pública y asistencia sanitaria mediante el recurso de distintos instrumentos tecnológicos. Los cimientos del sistema encuentran asiento, por tanto, en la necesidad de aportar al ciudadano información de valor para la promoción de la salud.

De otro lado, se pretende poner a disposición del profesional herramientas de gestión clínica y gestión administrativa que den respuesta a sus necesidades reales. Disponer y acceder a la información única e integrada del paciente para facilitar los procesos de diagnóstico, tratamiento y otros programas de cuidado se considera como una de las piedras angulares del proyecto en el que también cobra una especial importancia el objetivo de proporcionar herramientas que faciliten al profesional de la salud en Extremadura el acceso y la puesta en común del conocimiento científico adquirido.

Por último también se busca implantar los mecanismos que permitan evaluar y monitorizar el servicio desde todas las perspectivas: asistencia, docencia, investigación y gestión de recursos.

Los sistemas de información sanitarios del SES se configuran como una red fraguada al amparo de toda una serie de proyectos complementarios. Con el Proyecto Zurbarán se implanta un sistema de radiología digital centralizada capaz de poner a disposición de todos los médicos todas las imágenes médicas realizadas; con el Proyecto Cornalvo se crea un repositorio único de resultados de laboratorio; con el CIVITAS se pone en marcha un gestor poblacional y recursos sanitarios entre cuyos resultados se cuenta la primera base de datos permanentemente actualizada de derechos de prestaciones de los ciudadanos; el JARA-SP (Salud Pública) es, por su parte, el sistema de información del Área de la Seguridad Alimentaria y Salud Medioambiental sobre el que se apoya la decisión de alertar de posibles riesgos, o los programas de control alimentario, salud medioambiental o educación para la salud; el TAO centra sus objetivos en el control analítico del tratamiento anticoagulante oral y la punción capilar; el RACPAL desarrolla una aplicación informática que permite registrar toda la actividad realizada por los equipos de cuidados paliativos y con el Receta-e la prescripción y dispensación electrónica se convierte en una realidad en Extremadura.

Destacar de igual forma que el SES ha diseñado un portal en la Intranet que pretende servir de referencia para todos los profesionales de la Sanidad Pública extremeña.

El recorrido del Proyecto Jara ha dejado hasta el momento cifras que dan cuenta de una gestión del SES caracterizada por los grandes números. Más de siete millones de citas o cerca de ocho millones de consultas han sido atendidas hasta el momento a través del nuevo sistema tecnológico, único de estas características de los que funcionan en el país.

La tecnología: componente clave en la Educación extremeña.

En estos últimos años uno de los ejes fundamentales de la educación en Extremadura ha sido la incorporación real y efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación en la práctica docente, no sólo como herramienta favorecedora de aprendizajes significativos sino también como vehículo de comunicación, de colaboración y participación de toda la Comunidad Educativa.

Para ello se realizó el despliegue de la red tecnológica educativa, que ha permitido que desde el año 2000 todos nuestros centros educativos públicos tengan conectividad de banda ancha y un amplio equipamiento tecnológico. Para que esta inversión fuera realmente rentable se ha llevado a cabo un importante plan formativo y medidas de apoyo técnico, como la contratación de personal especializado compuesto por unos 150 administradores informáticos que desempeñan su labor en los Centros de Secundaria y Centros de Profesores de la región.

El Portal Educativo Educar.ex nos ha permitido facilitar un acceso fácil, sencillo y rápido a los diferentes contenidos, recursos y herramientas educativas y la dotación de pizarras digitales interactivas a todos los centros de primaria ofrece a los profesores una nueva herramienta para facilitar una atención lo más personalizada y atractiva posible.

Pero un objetivo prioritario ha consistido, a través de las TIC, en abrir nuevas vías de comunicación entre los centros y las familias, que permitan una mayor conciliación de la vida familiar y laboral.

Potenciar la comunicación entre los centros y las familias es fundamental para conseguir un mejor rendimiento académico de los alumnos, mejorar la convivencia en los centros y prevenir conflictos escolares. Es evidente que el hecho que los padres puedan estar puntualmente informados de todo cuanto acontece relativo al progreso académico de su hijo y a su «comportamiento» en el centro puede contribuir de forma muy importante a anticipar las medidas necesarias que impidan actitudes negativas o de fracaso escolar.

Para ello la Consejería ha puesto en marcha la Plataforma Rayuela. Rayuela es una plataforma educativa para la completa gestión y comunicación de los centros, y de éstos con las familias. Es una plataforma educativa que, vía Internet, permite a los centros la gestión integral de sus datos y a las familias el acceso a ellos. Su acceso vía Web y su base de datos centralizada permiten por fin integrar todos los sistemas de gestión en uno, reutilizar la información del alumnado común, disminuir las peticiones de información, repartir las tareas y el tan deseado Expediente Único. Además, la plataforma está disponible 24 horas al día, todos los días de la semana y desde cualquier ordenador con conexión a Internet. Los centros ya no tienen que ocuparse de guardar y salvaguardar la información, o de estar continuamente actualizando software, sólo con conectarse a Rayuela tienen disponibles todos sus datos y la «última versión». Pero Rayuela es sobre todo comunicación y participación, con ella los profesores, los padres y los alumnos pueden encontrarse en Internet, en una plataforma donde compartir la información y comunicarse es más fácil porque el lugar y la hora ya no importan. Por ello Rayuela se ha convertido en el punto de encuentro de aquellos y aquellas que participan en la Educación en Extremadura. Es el lugar común para las familias, las asociaciones de padres y madres, los profesores y el alumnado.

A través de Rayuela los padres y las madres extremeñas pueden participar como nunca de la evolución académica de sus hijos e hijas. La plataforma les facilita completa información de las calificaciones, trabajos y tareas, controles y faltas de asistencia permitiéndoles, además, establecer nuevas fórmulas de comunicación con los profesores de sus hijos mediante el envío de mensajes y la intervención en encuestas.

Así cuando un profesor pone un control, una tarea o una ausencia los padres lo saben al instante, de forma que no necesitan hacer a sus hijos las repetidas preguntas de ¿y qué tienes hoy que estudiar?, ¿qué deberes tienes hoy?, ¿cuándo tienes examen de matemáticas?, ¿que calificación tienes en el control de Inglés de la semana pasada?, etc.

Igualmente pueden conocer, incluso por SMS, las faltas de asistencia diarias de sus hijos, justificarlas a través de la plataforma e intercambiar mensajes con los profesores. Además, las AMPAS pueden informar de todas sus actividades, contactar con los padres, etc.

Al mismo tiempo, Rayuela da soporte a procesos de e-Administración, así, por ejemplo, desde junio es posible solicitar plaza para cursar un ciclo formativo a través de su Secretaría Virtual. A lo largo de este curso se irán incorporando nuevos procesos telemáticos.

Algunos datos de uso:

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